Азербайджан сотрудничает с рядом авторитетных структур, среди которых особое место занимают специализированные организации отрасли - Международный союз электросвязи, Всемирный почтовый союз и Региональное содружество в области связи.

 

Международный союз электросвязи (МСЭ) является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций в области информационно-коммуникационных технологий, с которым Азербайджан тесно сотрудничает. Так, 5-9 октября 2009 года азербайджанская делегация в составе представителей государственных органов и ИТ-компаний, приняла участие на проходившей в Женеве международной выставке и форуме ITU Telecom World, организатором которой выступает МСЭ. В рамках мероприятия в азербайджанском павильоне были продемонстрированы проекты, решения, услуги, реализуемые в стране в сфере ИКТ.

 

Азербайджан также был представлен национальным павильоном на ITU Telecom World в 2011 году. В выставке приняла участие делегация МСИТ, в которую входили и представители более 20 компаний сектора ИКТ.

 

Генеральный секретарь Международного союза электросвязи Хамадун Туре за время своего руководства организацией всегда отличался теплым отношением к Азербайджану, неоднократно бывал в республике и создал прочную основу для более тесного взаимосотрудничества. Ярким примером заинтересованности правительства в установлении связей с МСЭ являются встречи генсека организации с президентом Ильхамом Алиевым, на которых обсуждались ИКТ сфера Азербайджана, направления развития и перспективы международного сотрудничества.

 

Всемирный почтовый союз – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, объединяющее 192 государства, регулирует вопросы международных почтовых услуг, определяет стратегию развития почтовой сферы.

 

Азербайджан является членом ВПС с 1 апреля 1993 года.

 

Высшим органом управления ВПС является Конгресс, представляющий собрание полномочных представителей всех стран-членов ВПС.

 

Административный совет (Council of Administration - CA) - основной постоянный руководящий орган организации, в состав которого входит 41 страна. На Административный совет возложены функции контроля всей деятельности ВПС, изучение вопросов, касающихся правительственной политики почтовой связи, утверждение правил, относящихся к различным фондам ВПС. Он утверждает бюджет и счета Союза.

 

Азербайджан был избран в члены CA на Бухарестском (2004) и Женевском (2008) конгрессах ВПС.

 

Генеральный директор ВПС Эдуард Даян побывал в Азербайджане в мае 2005 года и в декабре 2010 года, когда принял участие на церемониях начала реализации и завершения проекта «Развитие финансовых услуг», осуществляемого при поддержке Всемирного банка в почтовой сети страны.

 

Региональное содружество в области связи (РСС) было создано 17 декабря 1991 года в Москве главами администраций связи (АС) независимых государств. В этот день они подписали Соглашение о создании РСС - организации, призванной осуществлять сотрудничество новых независимых государств в области электрической и почтовой связи на добровольных началах, принципах взаимоуважения и суверенности.

 

Постоянно действующим исполнительным органом РСС, который состоит из различных комиссий, является Исполнительный комитет, местонахождением которого является город  Москва, а высшим органом Совет глав администраций связи. Решения Совета принимаются при общем согласии (консенсусе) его членов, председателем Совета является министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров.

 

Говоря в общем, можно отметить, что достигнутые вследствие целенаправленных работ успешные результаты в ИКТ-секторе страны высоко оцениваются влиятельными международными структурами, успехи республики приводятся в качестве примера для других стран. Ежегодно страна принимает участие на различных мероприятиях (выставки, конференции, форумы и др.), проводятся плодотворные встречи, а результаты, достигнутые в сфере информационных технологий, находят свое отражение в отчетах ведущих институтов этой области.

 

Лидерство в регионе, инициативность и доминантное положение Азербайджана при осуществлении проектов по Южному Кавказу, выразилось и в секторе ИКТ. Высоко оценивается роль республики в реализации таких проектов как TAE, TASIM, в создании Региональной инновационной зоны, что в конечном итоге создаст благоприятную почву, как для развития Азербайджана, так и всего региона в целом.

 

Европейский Союз (ЕС) – Хотя Европейский Союз формально был основан в 1993 году согласно Маастрихтскому договору, основа организации была заложена значительно раньше. В 1951 году 6 государств – Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург – основали Европейское объединение угля и стали, а в 1957 году – Европейское экономическое сообщество согласно Римскому договору.  

 

Штаб-квартира ЕС находится в Брюсселе (Бельгия), председателем Еврокомиссии (исполнительный орган) является Жан-Клод Юнкер (Бельгия).

 

Основа отношений Азербайджана с Евросоюзом была заложена с момента учреждения организации. Но Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое составляет правовые рамки отношений, было подписано в 1996 году, а в 1999 году вступило в силу. В 2004 году Азербайджан подключился к Европейской политике соседства, в 2009 году – к Программе восточного партнерства, являющейся многосторонней платформой сотрудничества  В 2014 году между сторонами был подписан Протокол об участии Азербайджана в программах и агентствах ЕС (вступил в силу 6 июля 2016 года). В настоящее время между ЕС и Азербайджаном ведутся переговоры по Соглашению о стратегическом партнерстве.

 

Сотрудничестве в сфере связи и высоких технологий:

В рамках Программы восточного партнерства

– С 2013 года в рамках платформы «Экономическая интеграция и адаптация к политике Европейского Союза» Программы восточного партнерства Европейского Союза с целью приведения цифровых рынков 6 стран-членов Программы в соответствие со стандартами стран Европейского Союза началась реализация инициативы «Гармонизация цифровых рынков» (Harmonisation of Digital Markets – HDM). В рамках инициативы в июне 2015 года в Люксембурге состоялись обсуждения по состоянию цифровых рынков в странах-членах, и по итогам мероприятия было принято Совместное заявление.

 

– Исходя из заявления Европейская Комиссия в рамках платформы «Экономическая интеграция и адаптация к политике Европейского Союза» организовала панель по адаптации цифровых рынков. 18-19 ноября 2015 года в городе Брюсселе состоялось первое заседание панели.

 

– В рамках панели по адаптации цифровых рынков в Плане мероприятий на 2016-2017 годы азербайджанская сторона была избрана главным исполнителем среди стран членов Программы восточного партнерства по приоритетному направлению электронной таможни (e-customs), а по направлению электронной торговли для малых и средних предпринимателей (e-commerce for SMEs) – главным исполнителем совместно с белорусской стороной. Кроме того, предложенный Министерством связи и высоких технологий проект «Создание региональной сети для сотрудничества между ИКТ-ориентированными технопарками» был включен в План мероприятий.

 

– 5-6 октября 2016 года в Брюсселе состоялось мероприятие по направлению «ИКТ-инфраструктура для инноваций и исследований», координатором которого выступает азербайджанская сторона.

 

– 17-18 октября 2016 года в Брюсселе при участии комиссара ЕС по вопросам цифровой экономики и общества Гюнтера Оттингера, а также соответствующих министров или заместителей министров стран Восточного партнерства, состоялось очередное заседание министров и панель по гармонизация цифровых рынков (HDM). В мероприятии принял участие заместитель министра Эльмир Велизаде. На мероприятии в рамках HDM-панели было объявлено о создании сети EU4Digital, принятии плана мероприятий на последующие годы, а в заключение – зачитана Декларация по цифровому обществу.

 

– В 2014 году в рамках созданной в сентябре 2012 года Сети регуляторов электронной связи Восточного партнерства (Eastern Partnership Regulators Network-EaPeReg) был подписан Меморандум о взаимопонимании, определяющий механизмы сотрудничества стран Восточного партнерства с объединяющей в себе регуляторов электронной связи стран ЕС Сетью европейских регуляторов электронной связи (BEREC). Азербайджан в рамках EaPeReg продолжает свою деятельность в качестве наблюдателя.

 

Сотрудничество в рамках Комитета сотрудничества Европейский Союз –  Азербайджан

 

– Сотрудники Министерства транспорта, связи и высоких технологий регулярно  участвуют в заседаниях подкомитета по вопросам занятости и социальных вопросов, общественного здравоохранения, тренинга, образования и молодежи, культуры, информационного общества, аудиовизуальной политики, науки и технологии и подкомитета по вопросам юстиции, свободы, безопасности и демократии.

 

Сотрудничество по проекту TAIEX «Государственное регулирование по применению новых телекоммуникационных технологий»

– 3-7 июля 2017 года в рамках инструмента технического содействия и информационного обмена Евросоюза TAIEX официальный представитель Министерства экономики и энергетики Германии Андерс Харт организовал в Баку экспертную миссию. В рамках экспертной миссии в Учебно-образовательном центре «Электронное правительство» для представителей Министерства транспорта, связи и высоких технологий, ООО «Азтелеком» и ООО «Бактелеком» были организованы регулярные тренинги по внедрению новых телекоммуникационных технологий.

 

Сотрудничество по проекту «Усиление развития электронных услуг в Азербайджанской Республике» 

 

– В письме вышеуказанного эксперта, поступившем в министерство 17 марта 2017 года, были представлены «Техническое поручение по усилению развития электронных услуг в Азербайджанской Республике» и отчет «Оценка и рекомендации по системе электронных услуг в Азербайджане».

 

– Цель проекта «Усиление развития электронных услуг в Азербайджанской Республике» – оказание поддержки правительству Азербайджана для дальнейшего развития системы электронных услуг (э-торговля и э-правительство). В рамках проекта предусмотрено достижение следующих целей:

 

1. Оказание поддержки при разработке технических спецификаций (э-торговля, э-правительство, данные открытого правительства), стратегий и плана мероприятий;

 

2. Оказание содействия с технической точки зрения дальнейшему развитию и совершенствованию услуг электронной подписи и э-оплат на основе международных стандартов;

 

3. Усовершенствование правовых, регуляторных рамок по э-торговле, э-правительству, открытым правительственным данным;

 

4. Создание Системы знака доверия Азербайджана.

 

Сотрудничество в сфере транспорта:

Сотрудничество в рамках Программы восточного партнерства

– В целях еще большего развития транспортных связей между странами Восточного партнерства и ЕС в рамках инициативы Восточного партнерства в сентябре 2011 года была создана Транспортная платформа в составе 2-й панели по Программе восточного партнерства «Экономическая интеграция и адаптация к политике ЕС».

 

– В ходе панельных заседаний часть (автомобильная и железная дорога) транспортного коридора Восток-Запад, проходящая через Азербайджанскую Республику, была включена в основную сеть (Core Networks) Трансевропейской транспортной сети (TEN-T).  В то же время часть транспортного коридора Север-Юг, проходящая через территорию Азербайджанской Республики, была включена в часть удовлетворительных сетей (Comprehensive Networks).

 

– Также в ходе мероприятия Европейская Комиссия обратилась к странам-партнерам в связи с подключением к Электронной информационной системе Трансъевропейских транспортных коридоров (TENtec). C нашей стороной был назначен эксперт в этой сфере с целью ведения переговоров для подключения к данной системе.

 

Сотрудничество в сфере адаптации законодательства   

– В соответствии с присоединением Азербайджанской Республики к «Соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки» (AETR) с целью внедрения системы цифрового тахографа в международных автомобильных перевозках на территории страны был утвержден План мероприятий. Согласно Плану мероприятий, Кабинет Министров утвердил «Правила по режиму работы и отдыха водителей транспортных средств, осуществляющих международные перевозки», «Правило системы карт цифровых тахографов» и «Правила деятельности сервисов (сервисных мастерских), осуществляющих работы, связанные с установкой, проверкой, ремонтом, испытанием, калибровкой тахографов и оказанием технических услуг», началось внедрение этих правил и выдача цифровых тахографических карт компаниям и водителям.

Сотрудничество в рамках Политики европейского соседства

– Азербайджан присоединился к Программе европейского соседства Европейского Союза, в связи с чем 14 ноября 2006 года в Брюсселе был принят План действий.

 

– С целью оказания технической помощи процессу внедрения нормативно-правовых актов и новых законодательных документов, принятых с учетом опыта государств-членов ЕС, а также подготовки специалистов в этой сфере и повышению кадрового потенциала осуществляется сотрудничество в рамках упрощенного Twinning-инструмента и инструмента технического содействия и информационного обмена Европейской Комиссии (TAIEX).

 

Проект Соглашения о стратегическом партнерстве между Азербайджаном и Евросоюзом

 

– 6-7 февраля 2017 года в рамках официального визита Президента Азербайджанской Республики в Брюссель была достигнута договоренность о подписании Соглашения о стратегическом партнерстве. Как важная составная часть данного проекта соглашения, в области транспорта и ИКТ продолжаются переговоры.

 

Международный транспортный форум – специализированная структура Организации экономического сотрудничества и развития (1961), начавшая функционировать как Европейская конференция министров транспорта в соответствии с Учредительным протоколом, подписанным при участии 19 государств 17 октября 1953 года в Брюсселе (Бельгия).

 

Согласно Дублинской декларации, которая была подписана на встрече министров транспорта в мае 2006 года в ирландском городе Дублине, название организации было переименовано в Международный транспортный форум. С 1 января 2007 года форум начал свою деятельность.

 

В настоящее время в эту межправительственную организацию входят 54 государства-члена и один наблюдатель.

 

Основная цель форума – развитие сотрудничества в области транспорта между странами-участницами организации, изучение взаимного опыта, создание межгосударственного диалога для развития транспорта. Форум создает условия для развития всех сфер транспорта на глобальном уровне и открывает новые возможности для межгосударственного сотрудничества.

 

Форум проводит ежегодные встречи по сотрудничеству по различным сферам транспорта – автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт, авиация, мореходство, безопасность на транспорте и др. Ежегодные заседания Форума на уровне министров транспорта традиционно проводятся в Лейпциге (Германия).

 

Работа Международного транспортного форума организуется 6 органами. Главой форума является генеральный секретарь (Янг Тае Ким, Республика Корея). Его штаб-квартира находится в Париже.

 

Азербайджанская Республика с 1995-го по 1998 год присутствовала в организации в качестве наблюдателя, а с 9 апреля 1998 года имеет статус полноправного члена.

 

На очередном саммите министров транспорта Международного транспортного форума 26 мая 2015 года в Лейпциге (Германия) была принята Хартия качества, предусматривающая внедрение единых требований в отношении предприятий и индивидуальных предпринимателей стран-участниц форума, занимающихся международными автомобильными перевозками. Хартия качества предусматривает усовершенствование правил доступа к международным перевозкам водителей транспортных средств, выполняющих международные автомобильные перевозки, в том числе юридических или физических лиц, а также контроль и применение административных штрафов за нарушение единых требований. В Азербайджане осуществляются внутригосударственные процедуры в связи с присоединением к этой хартии.

 

Делегация Азербайджана 31 мая - 2 июня 2017 года приняла участие в 10-м Саммите Международного транспортного форума в Лейпциге.

 

Азербайджанская делегация приняла участие в семинарах Саммита на различные темы, совещаниях министров и пленарном заседании. Была предоставлена информация о государственной политике, осуществляемой в данной сфере в Азербайджане, развитии транспортной инфраструктуры, реализуемых и перспективных проектах, участии Азербайджана в международных транспортных коридорах Север-Юг и Восток-Запад.

 

Организация экономического сотрудничества – Азербайджанская Республика стала членом Организации экономического сотрудничества 28 ноября 1992 года. В организацию, наряду с Азербайджаном, также входят Турция, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Афганистан и Пакистан. Штаб-квартира ОЭС находится в Тегеране. Действующим генеральным секретарем организации является Ибрагим Акча (Турция).

 

Основной целью ОЭС является содействие укреплению экономических связей и интеграционным процессам между странами-членами. В рамках организации Азербайджан сотрудничает с другими странами-членами по ряду приоритетных сфер, в том числе в области транспорта, энергетики, торговли и инвестиций.

 

В рамках ОЭС действуют рабочие группы в области транспорта и ИКТ.

 

Сотрудничество в рамках рабочей группы по ИКТ:

 

– 11-13 ноября 2012 года в Тегеране состоялось первое заседание министров ОЭС по ИКТ. В мероприятии приняла участие делегация Азербайджана, в заключение была принята Тегеранская декларация.

 

– Второе заседание министров ОЭС по ИКТ прошло 5 декабря 2017 года в Баку. Участники обсудили перспективы многостороннего сотрудничества в сферах регулирования, радиочастот, телекоммуникации, спутниковых услуг, кибербезопасности и высоких технологий. В заключение было обсуждено принятие Бакинской декларации как рекомендательного документа по итогам рассмотрения   вопросов на заседаниях рабочих групп. Было отмечено, что обсуждения дадут толчок развитию ИКТ в странах-членах ОЭС.

 

Сотрудничество в рамках рабочей группы по транспорту:

 

– Одним из приоритетных направлений Организации экономического сотрудничества является реализация Рамочного соглашения о транзитных перевозках, подписанного в пятом саммите ОЭС 9 мая 1998 года в городе Алматы. К этому Соглашению уже присоединились 9 из 10 стран-членов ОЭС. Соглашение вступило в силу 19 мая 2006 года. Соглашение было утверждено Постановлением Президента Азербайджанской Республики № 559-İQ от 4 декабря 1998 года.

 

– Азербайджанская Республика является координатором Рамочного соглашения о транзитных перевозках. Создан Координационный транспортный совет по реализации мониторинга и координации транзитных вопросов. С целью дальнейшего усиления деятельности Совета созданы подкомитеты в сфере права, страхования, железных дорог, автодорог и транзитной торговле.

 

– ОЭС является участником проекта железной дороги Казвин-Решт-Астара (Иран) – Астара (Азербайджан) в рамках развития коридоров «Север-Юг» и «Восток-Запад», которые являются транспортными и коммуникационными системами и основными транспортными коридорами региона. Первое заседание Рабочей группы высокого уровня по проекту прошло 22 мая 2013 года в Баку.

 

– Реализация проекта откроет новые возможности для стран региона, в частности, в создании общей линии железнодорожной сети в регионе, модернизации железнодорожных дорог, совершенствовании транспортной инфраструктуры и соединении железнодорожной сети ОЭС к железнодорожной сети Европы и Ближнего Востока.

 

– С целью ускорения реализации проекта железной дороги Казвин-Решт-Астара (Иран) – Астара (Азербайджан) между государствами-участниками было принято решение о создании Рабочей группы высокого уровня.

 

Организация исламского сотрудничества – является второй крупнейшей в мире после ООН международной организацией и имеет 57 членов, представляющих 4 континента. ОИС создана в 1969 году, основная ее цель заключается в защите интересов Исламского мира, поощрении экономического развития и мира. Штаб-квартира организации находится в Джидде (Саудовская Аравия), а ее генеральным секретарем с 2016 года является Юсуф аль-Усаймин (Саудовская Аравия).

 

Азербайджанская Республика стала членом ОИС в декабре 1991 года. С государствами-членами ОЭС осуществляется сотрудничество в рамках комитета по научно-технологическому сотрудничеству (COMSTECH) и комитета экономического и торгового сотрудничества (COMCEC).

 

Сотрудничество в рамках COMSTECH и COMCEC:

– 26-26 ноября 2011 года в городе Баку состоялось 29-е заседание комитета по научно-технологическому сотрудничеству (COMSTECH);

– 19-22 декабря 2016 года заместитель министра принял участие в 11-м заседании министров информации исламских стран в Джидде (Саудовская Аравия);

 

– В рамках комитета экономического и торгового сотрудничества (COMCEC) сотрудничество с государствами-членами ОЭС в основном осуществляется Министерством экономики Азербайджанской Республики. Вместе с тем, при COMCEC действует подкомитет по транспортно-коммуникационной сфере, и Министерство транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики также принимает участие в его деятельности. В повестку дня сессии включен вопрос развития в странах ОЭС транснациональных транспортных коридоров.

 

Международный союз автомобильного транспорта – (International Road Transport Union, IRU) основан в Женеве 23 марта 1948 года. Союз обладает сетью национальных ассоциаций. В настоящее время Международный союз автомобильного транспорта насчитывает 180 членов из 72 государств. Все автотранспортные национальные ассоциации являются действительными членами Союза.

 

В нашей стране в 1993 году была создана Ассоциация международных автомобильных перевозчиков Азербайджана (ABADA), которая является действительным членом IRU.

 

Штаб-квартира IRU находится в Женеве (Швейцария), а его президентом является Кристиан Лабро.  

 

Ассоциированные члены IRU представляют отрасли, имеющие тесные связи с автомобильным транспортом, в том числе производители транспортных средств, топлива, шин и информационных систем.

 

Руководящий орган Союза – Совет директоров, Исполнительные органы – Президиум и Генеральный секретариат.

 

Основная цель организации:

 

– Содействие развитию международного автомобильного транспорта в соответствии с интересами автомобильных перевозчиков и экономики автомобильного транспорта в целом;

 

– Защита интересов профессиональных транспортников и облегчение их труда;

 

– Прямое или косвенное изучение проблем, связанных с автомобильным транспортом, и осуществление работы по их решению;

 

– Разработка вопросов унификации и упрощения регламентирования по дорожному движению, таможенному оформлению, перевозочным договорам, безопасности дорожного движения.

 

Союз на основе мандата ООН обеспечивает функционирование системы таможенного транзита TIR.

 

Система TIR (аббревиатура французского термина Transport International Routers) основывается на 4 принципах:

 

– Грузы перевозятся в запломбированных таможней безопасных транспортных средствах или контейнерах;

 

– По дороге все пошлины и налоги за «риск» оплачивается за счет международных гарантий;

 

– Грузы сопровождаются карнетом, признанным в международном масштабе, полученным от полномочной ассоциации страны отправителя (в Азербайджанской Республике – ABADA) и признанным в государствах отправителя, транзита и назначения;

 

– Меры таможенного контроля в стране отправителя считаются приемлемыми в странах транзита и назначения.

 

Система TIR была создана в 1949 году. Конвенция TIR вступила в силу в 1978 году. Азербайджанская Республика присоединилась к ней в 1996 году.

 

Новая Евро-азиатская автотранспортная инициатива (NELTI) в рамках IRU

Проект является очередным этапом мер, реализуемых IRU в направлении восстановления исторического Шелкового Пути и развития евразийских транспортных связей. Основная цель проекта – создание благоприятных условий для коммерческих автомобильных перевозок из Китая в страны Западной и Центральной Европы.

 

Реализация проекта официально началась 16 сентября 2008 года в городе Ташкенте (Узбекистан).

 

Проект охватывает территории 24 стран: с Востока – Китая, Казахстана, Кыргызстана, с Запада – от Нидерландов до Бельгии, Севера – стран Балтии, Юга – от Ирана до Турции.

 

Транспортировка грузов по проекту предусматривается по трем маршрутам: северный, центральный и южный.

 

Протяженность проходящего через территорию Азербайджана центрального маршрута составляет около 5100 км. По этому маршруту, начиная с Центрального Китая, планируется перевозить через территорию Кыргызстана, Узбекистана, Туркменистана, Азербайджана, Грузии в Европейский Союз запчасти для сборки автомобилей и хлопок. Срок доставки составляет 14-18 дней.

 

11 июня 2009 года в ходе V Евро-азиатской конференции в Алматы был проведен анализ результатов пилотной фазы проекта NELTI. Организаторы, а также участники отметили высокую эффективность проекта, и было принято решение о начале второй фазы с июля 2009 года.

 

Кроме того, было определено несколько вариантов маршрута северного и центрального маршрутов (Казахстан – Россия – Беларусь – Европейский Союз, Казахстан – Азербайджан – Грузия – Турция - Европейский Союз). К южному маршруту также подключился Афганистан.

 

Реализация центрального маршрута проекта NELTI была поддержана на Саммите глав государств ГУАМ 1 июля 2008 года в Батуми.

 

18-19 марта 2010 года в Баку состоялось второе заседание Рабочей группы, созданной в рамках проекта NELTI.  На мероприятии были проведены обсуждения по перевозке IRU из Европы в Афганистан невоенных и гуманитарных грузов для контингента миротворческих сил по проходящему через территорию Азербайджанской Республики центральному маршруту проекта NELTI, были приняты соответствующие решения. Наряду с мероприятием, между правительством Азербайджанской Республики и Международным союзом автомобильного транспорта был подписан меморандум о взаимопонимании по развитию проходящих через территорию Азербайджанской Республики автомобильных перевозок между Азией, Европой и основными мировыми рынками.

 

В работе заседания Рабочей группы приняли участие представители IRU, ОБСЕ, ГУАМ, TRACECA, ООН, Европейской экономической комиссии и других международных организаций.