Юридический отдел

 

I. Общие положения

1.1 

Юридический отдел Министерства связи и высоких технологий Азербайджанской Республики (далее – Отдел) является структурным подразделением Аппарата Министерства связи и высоких технологий Азербайджанской Республики (далее – Министерство).

 

1.2

Отдел при выполнении своих обязанностей и осуществлении прав действует во взаимосвязи со структурными подразделениями, осуществляет организацию и регулирование работ по судам, нормативно-правовому обеспечению, правовому анализу и экспертизе в связи с деятельностью подразделений Аппарата Министерства, структур, входящих в его структуру, и подчиненных структур, не входящих в его структуру (далее - структуры), определяет стратегические цели, обуславливающие продолжительность развития в этой области.    

 

1.3 

Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Азербайджанской Республики, Законом «О государственной службе» и другими законами Азербайджанской Республики, указами и распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, решениями и распоряжениями Кабинета Министров Азербайджанской Республики, «Положением о Министерстве связи и высоких технологий Азербайджанской Республики» и другими нормативно-правовыми актами, постановлениями, приказами и распоряжениями (далее – организационно-распорядительные документы) министра связи и высоких технологий Азербайджанской Республики (далее – Министр), решениями коллегии Министерства и настоящим Положением.        

 

1.4.

Отдел при выполнении своих обязанностей и осуществлении прав действует во взаимосвязи со структурными подразделениями Аппарата и структурами Министерства, органами центральной и местной исполнительной власти, местного самоуправления, международными и неправительственными организациями, а также действующими в области юридическими и физическими лицами.    

 

 

II. Направления деятельности Отдела

 

2.1.

направления деятельности Отдела следующие:

 

2.1.1.

обеспечение организации и совершенствования работ по нормативно-правовому обеспечению, правовому анализу и экспертизе; 

 

2.1.2.

осуществление методического и оперативного руководства за ведением работ по нормативно-правовому обеспечению в структурных подразделениях Аппарата и структурах Министерства;  

 

2.1.3.

осуществление нормотворческой деятельности;    

 

2.1.4.

обеспечение подготовки проектов нормативно-правовых актов, организационно-распределительных документов, регулирующих деятельность Министерства, или участие совместно с подразделениями Аппарата и структурами Министерства в их подготовке; 

 

2.1.5.

формирование законодательной базы в структурных подразделениях Аппарата и структурах Министерства, регулярное обеспечивание их совершенствования и обновления;

 

2.1.6.

ведение списка нормативно-правовых актов Министерства, принятие необходимых мер для сбора юридической литературы, комментариев и периодических юридических изданий в пределах своих полномочий;  

 

2.1.7.

дача юридических консультаций по вопросам, возникшим в процессе деятельности структурных подразделений аппарата и структур Министерства, подготовка справок и отзывов;

 

2.1.8.

анализ положения нормативно-правового регулирования в Министерстве и областях его деятельности, проведение обобщений, подготовка предложений в связи с этим;

 

2.1.9.

защита интересов Министерства на основе доверенности в установленном законодательством порядке в судах и представление Министерства в судах в качестве истца и ответчика, защита его правовых и законных интересов, обеспечение в связи с этим процессуальных документов (исковых заявлений, протестов по исковым заявлениям, апелляций, кассаций и дополнительных кассационных жалоб и пр.);                              

 

2.1.10.  

представление Отдела в созданных в Министерстве комиссиях, рабочих группах по подготовке нормативно-правовых актов и участие в их работе; 

 

2.1.11.

осуществление деятельности по другим направлениям, определенным  законодательством. 

 

 

III. Обязанности Отдела

 

3.1.

Отдел в соответствии с определенными настоящим Положением направлениями деятельности выполняет следующие обязанности:            

 

3.1.1.

подготовка проектов законодательных актов, организационно-распорядительных и других правовых актов, регулирующих деятельность Министерства;      

 

3.1.2.

участие в подготовке проектов законодательных актов, организационно-распорядительных и других правовых актов, подготовленных со стороны структурных подразделений Аппарата и структур Министерства и регулирующих деятельность Министерства в соответствии с Конституционным Законом  Азербайджанской Республики «О нормативно-правовых актах» и Приложением к Указу Президента Азербайджанской Республики от 24 августа 2002 года номер 772 «Положение о порядке подготовки и принятия нормативно-правовых актов органов исполнительной власти»;                 

 

3.1.3.

осуществление правовой экспертизы поступивших в Министерство проектов законодательных актов и других правовых актов, международных договоров, организационно-распорядительных документов, подготовленных со стороны структурных подразделений Аппарата и структур Министерства, в соответствии с Конституционным Законом Азербайджанской Республики «О нормативно-правовых актах»;   

 

3.1.4.

внесение предложений по изменениям в нормативно-правовых актах Министерства с целью приведения их в соответствие с законодательством;

 

3.1.5.

внесение предложений по изменениям в нормативно-правовых актах Министерства с целью приведения их в соответствие с законодательством;

 

3.1.6.

участие в составлении, осуществлении перспективных и текущих планов подготовки проектов нормативно-правовых актов по Министерству;

 

3.1.7.

подготовка для руководства Министерства справок относительно действующего законодательства;

 

3.1.8.

участие при необходимости в подготовке договоров различного назначения и характера в связи с деятельностью Министерства, осуществление правовой экспертизы таких договоров;   

 

3.1.9.

формирование законодательной базы в Министерстве, обеспечение постоянного ее совершенствования и обновления, осуществление методического и оперативного руководства за ведением работ по нормативно-правовому обеспечению, ведение учета нормативно-правовых актов и участие в формировании единой базы данных нормативно-правовых актов Азербайджанской Республики;     

 

3.1.10. 

защита прав и законных интересов Министерства в судах Азербайджанской Республики и Азербайджанской Республики в судах иностранных государств, международных арбитражах, обеспечение в связи с судебными рассмотрениями подготовки процессуальных документов (исковых заявлений, протестов по исковым заявлениям, апелляций, кассаций и дополнительных кассационных жалоб и пр.);   

 

3.1.11.

обеспечение рассмотрения и принятия соответствующих мер в установленном законодательством порядке адресованных в Министерство со стороны государственных, судебных органов, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, международных и неправительственных организаций, юридических и физических лиц обращений, исполнение которых поручено отделу;     

 

3.1.12.

обеспечение осуществления мер, порученных Министерству в соответствующих государственных актах и государственных программах, а также мер, предусмотренных в организационно-распорядительных документах;      

 

3.1.13.

оказание правовой помощи, выдача справок, заключений и юридических консультаций в направлении соблюдения требований законодательства структурным подразделениям Аппарата и структурам Министерства в процессе деятельности Министерства, а также по направлениям своей деятельности и полномочиям;   

 

3.1.14.

участие в подготовке предложений о нормативно-правовом регулировании в области связи и высоких технологий (далее – соответствующая область), совершенствовании управления в структурных подразделениях Аппарата и структурах Министерства, уточнении полномочий структурных подразделений и должностных лиц, совершенствовании их деятельности;      

 

3.1.15.

проверка с участием структурных подразделений Аппарата и структур Министерства и представление Министру на утверждение проектов положений предприятий, входящих в структуру Министерства, и уставов подчиненных предприятий, не входящих в его структуру, других учредительских документов, а также проектов изменений в существующие учредительские документы;

 

3.1.16.

участие в проверке деятельности структур Министерства, а также проводимых по Министерству проверках, рассмотрении материалов по итогам инвентаризации, внесение предложений по устранению случаев и условий, порождающих нарушение законодательства; 

 

3.1.17.

анализ состояния соблюдения законодательства, работ по правовому обеспечению в структурных подразделениях Аппарата и структурах Министерства, подготовка и представление по назначению предложений по совершенствованию и эффективной организации этих работ;        

 

3.1.18.

налаживание взаимоотношений с предприятиями, действующими в соответствующей области; 

 

3.1.19.

обеспечение своевременного и тщательного рассмотрения в установленном законодательством порядке поступивших в Отдел устных и письменных обращений граждан;   

 

3.1.20.

анализирование на основе поручения руководства Министерства совместно с другими структурными подразделениями сведений, опубликованных (распространенных) в средствах массовой информации в связи с правовыми вопросами деятельности Министерства и внесение предложений;   

 

3.1.21.

ведение систематизированного учета и подготовка собрания поступивших в Министерство законодательных актов, нормативно-правовых актов в соответствующей области, а также методическое руководство деятельностью в связи с организацией электронного банка нормативно-правовых актов Министерства;

 

3.1.22. 

принятие мер для пополнения фонда нормативных документов Министерства, скопления в библиотеке юридической литературы Отдела необходимых кодексов, собраний, комментариев, справочно-информационных книжек, бюллетеней и других периодических юридических изданий;

 

3.1.23.

подготовка необходимых процессуальных документов в связи с исковыми материалами и судебными процессами, внесение предложений об использовании адвокатских услуг;  

 

3.1.24.

обеспечение в соответствии с законодательством защиты служебных сведений, государственной и коммерческой тайн в процессе деятельности со стороны сотрудников Отдела;    

 

3.1.25.

выполнение других обязанностей, предусмотренных законодательством в соответствии с направлениями деятельности.

 

 

IV. Права Отдела

 

4.1.

Для выполнения своих обязанностей Отдел обладает следующими правами:

 

4.1.1.

вносить предложения по проектам нормативно-правовых актов, международных договоров, организационно-распорядительных документов, подготовленных со стороны структурных подразделений Аппарата и структур Министерства;

 

4.1.2.

давать заключения в соответствии с направлениями деятельности, проводить анализы и обобщения, вносить предложения  в связи с совершенствованием законодательных актов, организационно-распорядительных документов, относящихся к деятельности Министерства;

 

4.1.3.

обобщать, анализировать опыт применения законодательства со стороны структурных подразделений Аппарата и структур Министерства и вносить предложения по совершенствованию этого опыта;           

 

4.1.4.

адресовать в соответствующем порядке в структурные подразделения Аппарата и структуры Министерства запросы и получать от них соответствующие документы и (или) сведения в связи с исполнением определенных настоящим Положением обязанностей;      

 

4.1.5.

осуществлять правовую экспертизу и проверять соответствие законодательству проектов документов (справка, запрос, правовой акт и пр.), подготовленных со стороны структурных подразделений Аппарата и структур Министерства;     

 

4.1.6.

выступать перед министром с предложениями в связи с аннулированием либо изменением решений структур Министерства, противоречащих законодательству;

 

4.1.7.

приостанавливать исполнение решений, принятых со стороны структур Министерства, с нарушением прав и законных интересов физических лиц и (или) юридических лиц или превышением полномочий (до соответствующего решения министра в связи с этим вопросом);   

 

4.1.8.

получать необходимые документы, материалы и сведения от структурных подразделений Аппарата и структур Министерства, в установленном законодательством порядке от других предприятий, учреждений и организаций, их уполномоченных лиц для выполнения определенных настоящим Положением обязанностей; 

 

4.1.9.

организовывать конференции, научные симпозиумы, семинары для сотрудников структурных подразделений и структур Министерства, а также проводить заседания с участием представителей структурных подразделений Аппарата и структур Министерства в связи с совершенствованием законодательства по соответствующей области, осуществлением основных обязанностей и функций, определенных настоящим Положением;     

 

4.1.10. 

проверять соответствие законодательству деятельности структурных подразделений Аппарата и структур Министерства;    

 

4.1.11.

привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Аппарата и структур Министерства, их работников к подготовке мероприятий, предусматривающих осуществление основных обязанностей и функций Отдела, и выполнению таких мероприятий, создавать рабочие группы;      

 

4.1.12.

участвовать в проводимых обсуждениях по вопросам, относящимся к функциям Отдела, работе комиссий, совещательных и координирующих органов, создаваемых в Министерстве и структурах, с учетом требований законодательства;    

 

4.1.13.

вести переписку со структурными подразделениями Аппарата и структурами Министерства, а также другими соответствующими организациями и структурами;

 

4.1.14.

представлять и защищать правовые, законные интересы Министерства перед государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в связи с вопросами, относящимися к направлениям деятельности;       

 

4.1.15.

представлять Министерство, участвовать в работе комиссий, рабочих групп, созданных в Министерстве и других государственных структурах, местных и международных мероприятиях различного уровня, проводимых по вопросам, относящимся к направлениям деятельности;                  

 

4.1.16.

поднимать вопрос перед руководством Министерства в связи с участием в судебном процессе сотрудников структурных подразделений Аппарата и структур Министерства с целью выступления их в качестве специалиста или свидетеля на судебных рассмотрениях, в которых участвует Министерство;     

 

4.1.17.

подготавливать проекты обращений к государственным органам, муниципалитетам, физическим и юридическим лицам;    

 

4.1.18.

изучать опыт других государств в соответствии с направлениями деятельности и вносить предложения в направлении совершенствования деятельности в этой области;   

 

4.1.19.

подготавливать предложения по совершенствованию управления, уточнению полномочий, улучшению деятельности в структурных подразделениях Аппарата и структурах Министерства; 

 

4.1.20.

подготавливать предложения для подготовки и повышения квалификации специалистов в соответствующей области;       

 

4.1.21.

подписываться на юридическую литературу, в том числе электронную базу данных нормативно-правовых актов, необходимую для деятельности Отдела;                

 

4.1.22.

реализовать другие права, предусмотренные законодательством в соответствии с направлениями деятельности.

 

 

V. Организация деятельности Отдела

 

5.1.

Структура и численность штатных единиц Отдела утверждаются министром.  

 

5.2.

Отдел подчиняется непосредственно министру и отчитывается перед ним. Никто не вправе вмешиваться в деятельность Отдела, за исключением лица, получившего полномочия со стороны министра.   

 

5.3.

Руководит Отделом заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности со стороны министра. 

 

5.4.

Заведующий Отделом несет персональную ответственность за организацию работы Отдела,  исполнение возложенных на Отдел обязанностей и осуществление прав.   

 

5.5.

При отсутствии заведующего Отделом, его полномочия в установленном порядке осуществляет один из сотрудников, занимающий административную должность в Отделе.   

 

5.6.

Другие работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности со стороны министра.

 

5.7.

Заведующий Отделом:

 

5.7.1

организует деятельность Отдела и осуществляет руководство и контроль за его деятельностью;         

 

5.7.2

проводит распределение обязанностей и работы между работниками, координирует их деятельность и обеспечивает подготовку должностных инструкций работников Отдела;

 

5.7.3

контролирует выполнение работниками Отдела возложенных на них обязанностей, трудовую и исполнительскую дисциплину;   

 

5.7.4

подписывает планы работ и другие подобные документы, составленные с целью обеспечения исполнения возложенных на Отдел обязанностей, а также осуществляет контроль за своевременным и качественным выполнением предусмотренных в плане работ мероприятий и дает отчет руководству Министерства об исполнении;          

 

5.7.5

определяет вопросы по Отделу, подлежащие обсуждению на коллегии Министерства, и представляет руководству Министерства свои предложения об этом;

 

5.7.6

обеспечивает своевременное и на должном уровне выполнение со стороны Отдела соответствующих мер, предусмотренных в решениях коллегии Министерства и организационно-распорядительных документах;       

 

5.7.7

дает предложения руководству Министерства в связи с назначением работников на должность и освобождением от должности в Отделе, поощрением, применением мер дисциплинарного взыскания, а также отстранением работников от должности;       

 

5.7.8

дает предложения руководству Министерства об участии работников на курсах, обучениях с целью повышения их профессиональной подготовки и квалификации с целью комплектации Отдела высококвалифицированными специалистами, о назначении работников на работу;   

 

5.7.9

получает в пределах своих полномочий необходимые документы и сведения от структурных подразделений Аппарата и структур Министерства для выполнения обязанностей Отдела;        

 

5.7.10 

организует рассмотрение в предусмотренном законодательством порядке поступивших в Отдел писем, заявлений, жалоб и предложений и своевременные и правильные ответы на них;    

 

5.7.11

обеспечивает ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с «Инструкцией по ведению делопроизводства в государственных органах, в юридических лицах и бюджетных организациях, находящихся в государственной собственности, контрольный пакет долей (акций) которых принадлежит государству»;  

 

5.7.12

обеспечивает режим секретности в Отделе, несет ответственность за обеспечение мер по защите государственных тайн в деятельности Отдела;  

 

5.7.13

подписывает письма, направляемые в органы центральной и местной исполнительной власти, а также юридическим и физическим лицам;        

 

5.7.14

координирует деятельность Отдела со структурными подразделениями Аппарата и структурами Министерства;

 

5.7.15

дает обязательные к исполнению указания по части, относящейся к его компетенции, организует их выполнение и осуществляет контроль за исполнением;

 

5.7.16

утверждает соответствующие отчеты Отдела;      

 

5.7.17

поручает исполнение документов особой важности и сложных нескольким работникам или передает их из производства одного работника в производство другого работника;   

 

5.7.18

участвует в проводимых в Министерстве заседаниях коллегии, соответствующих совещаниях, собраниях и заседаниях научно-технического совета;         

 

5.7.19

выполняет поручения руководства Министерства в связи с деятельностью Отдела;   

 

5.7.20

представляет Министерство и защищает его интересы по поручению руководства в высших органах власти, других министерствах, органах центральной и местной исполнительной власти, государственных органах, международных организациях, зарубежных странах;             

 

5.7.21

представляет Отдел. 

 

5.8

Сотрудники Отдела в предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики порядке несут соответствующую ответственность за нарушение требований настоящего Положения.        

 

5.9.

Каждый работник Отдела в соответствии со своей должностью и полномочиями несет ответственность за защиту известных ему и составляющих государственную или служебную тайну сведений.